出租车体制改革艰难之我见

2016-3-24 19:48| 发布者: spring| 查看: 2771| 评论: 0|原作者: 一生面缘|来自: 武汉出租车网

摘要: 一直以来出租车经营体制都是实行市场配额准入制，审批权在省一级行政机关，就是像武汉市这样的省会城市也无权审批，配额准入制决定了出租车有了数量的管控！早期出租车车标由个人申请即可获得，这部分经营指标 ...

      一直以来出租车经营体制都是实行市场配额准入制，审批权在省一级行政机关，就是像武汉市这样的省会城市也无权审批，配额准入制决定了出租车有了数量的管控！                早期出租车车标由个人申请即可获得，这部分经营指标就是现在的个体出租车，后来由于经济的发展带动了消费，出租车的需求量日趋增长，地方政府采取拍卖的方式，出租车公司与个人通过举牌获得经营指标，还有一部分是按公司规模大小分配的出租车经营指标（如凯旋出租车），二种渠道获得的经营指标成了公司坐地收租、一劳永逸的资本，不过，由于是出租车司机全额出资从公司购买车辆，当时不管是客管处还是大部分公司都是认可并承认司机的挂靠买断性质，这些的确有历史成因，不能否认，而长期的产权不明细也给后续埋下了伏笔，后行业协会（行业协会会员是各公司老总，代表不了行业，只能代表既得利益集团）与客管处沆瀣一气撇开从业者共同制定了对出租车从业人员极为不利的霸王条款，搞什么两权归一，这一归就把本该属于司机的权益全部归到了公司的名下，且不给司机任何的补偿，此举不合理更不合法，必须过往矫正，按现行的物权法并结合杭州出租车改革经验，这部分全资购买属挂靠性质的出租车，理应理顺关系，把经营权归还给司机个人！
      说这么多，出租车体制改革为何如此艰难呢？个人以为，由于配额准入制，出租车市场相对封闭，高度垄断，其结果导致大量的既得利益集团涌入，由于行业体制的原因，通过剥削完成了原始资本积累的公司，靠山也越来越硬，复杂的靠山一定程度上牵制并架空了行业管理部门，行业管理无疑受到掣肘，改革长期裹足不前，这种行业环境的产生与中国几千年的政治生态和官僚体制息息相关，各个部门领导都是揣着明白装糊涂，看似都在管事，实则什么都管不好，这种体制结构就如染缸效应，尽管客管处与公司之间也有着盘根错节的矛盾纠葛，但相同的利益很容易让他们沆瀣一气，罔顾人民的切身权益，对表达合理诉求的从业人员置之不理！
      面对出租车司机不断涌现且沸腾的民意，全国各级地方政府频繁让利于司机，这些年减免了不少税收与行政收费，最后连经营权出让金也一并免除，平心而论，政府从出租车行业里所收取的收益的确已不多，尽管如此，政府的让利却并没有安抚出租车从业者心中对行业不公的不满，而与政府让利形成鲜明对比的是空壳公司对司机的盘剥与压榨却变本加厉，各种巧立名目的收费层出不穷，哄骗、欺诈不明就理的出租车司机，签订虚假阴阳合同，之前由于没有专车，司机收入的稳定掩盖了种种不合理性，而现在市场的格局发生了根本性的变化，面对专车平台的违法事实，客管处、公司理应共同净化出租车市场，保护合法出租车生存空间，但它们的选择却是置若罔闻，使得司机的收入呈断崖式的下降，从业者把矛头指向公司与行业部门理所当然，它是从业者维护自身权益和表达合理诉求的正当行为！
      作为中华人民共和国的公民和有着经营活动的行业从业者，缴纳合理的国家税费是公民的义务，这是维持国家正常运转和公民享受国家权利和义务的必须，决不是像现在这样空壳公司这里铁板一块而国家这块则无底线的减免，由此可以推断，某些掌握公权力的地方官员通过权利寻租的方式把本属于国家的公共资源（出租车经营权）拿去换取自己的那份既得利益，此刻在国家利益与既得利益面前，他们明显选择了后者并背离了广大人民的利益，我们愿意缴纳国家的合理税费，也不愿喂饱那些永不满足且如蛀虫般的私囊腰包！
      一方面是墨守成规近乎僵硬的行业体制，另一方面是打着创新旗号肆意妄为的违法专车平台，两者之间视乎有着并不兼容的冲突与矛盾，旧的生产关系还没有理顺，新的业态又应运而生，出租车行业面临着内忧外患的双重压力，这一切的一切都是阻碍行业改革的绊脚石，牵一发而动全身，这里面的水之深决非一般百姓所能想象，如果政府不能拿出壮士断腕、刨骨疗伤的气魄与勇气，出租车体制改革还将任重而道远！