产权市场激活出租车牌照

渔民

    日前，深圳中旅大华运输公司通过深圳产权交易中心向个人协议转让了十多个出租车牌照。这也是自今年5月挂牌以来，深圳产权交易中心的出租小汽车营运牌照交易部成交的第一单交易，标志着深圳市开始逐步通过产权市场规范管理出租车牌照市场          日前，深圳产权交易中心的出租小汽车营运牌照交易部成交了首单出租车牌照转让交易。      此次交易同时“夺得”了多项“第一”：据介绍，此次交易是自深圳产权交易中心的出租小汽车营运牌照交易部建立以来的第一单交易；也是深圳建市以来第一单出租车牌照转让交易；通过产权交易中心出租车营运牌照交易部的确认，第一次使自然人拥有深圳出租车牌照合法化。      据了解，此项交易是由深圳中旅大华运输公司协议转让给某香港居民个人，共涉及出租小汽车营运牌照15个。此次转让是为解决过去的历史遗留问题，即理顺该企业和个人的权属关系，每个牌照（含相关车辆）的交易价格为40万元人民币，远远低于目前80－90万元的非公开市场转让价格。      据悉，按照《深圳市经济特区出租小汽车管理条例》的规定，出租车牌照有偿使用两年以上即可进入二级市场拍卖。然而，因种种原因，在未建立合法的出租车牌照交易的二级市场的条件下，市场需求导致出租车牌照私下转让、反复质押重复融资等众多不正常现象产生，并因此引发了出租车行业的诸多不稳定因素。      为规范深圳市出租车行业，今年5月，在深圳市交通局的配合下，深圳市产权交易部门建立起比较完善的出租小汽车营运牌照交易的二级市场。在深圳产权交易中心的出租小汽车营运牌照交易部挂牌仪式上，深圳市副市长张思平指出，出租车行业是城市的“窗口”，关系到城市的形象。深圳是改革开放的前沿阵地，出租车行业借鉴香港的做法，率先在全国实行出租牌照的公开拍卖，在历史上起到了积极的作用。希望交易部成立后，市交通部门与市国资办共同努力，打击非法交易行业，推动出租车行业上水平、上档次。      据悉，此次交易中采取协议转让的方式。业内人士指出，如果国有或集体企业转让所持有的出租车牌照，必须采取公开挂牌竞价的方式进行。例如，11月19日，在湖南郴州市产权交易中心大厅举行的2005年郴州市城区客运出租车牌照经营权拍卖会上，拍卖的205块牌照基本属国有企业持有，按不同的到期时间共分7组，经过11个竞买人的激励竞拍，205块牌照全部拍卖成功，牌照经营权拍卖最高价位达到14万元，创下了郴州市城区客运出租车牌照经营权拍卖新高，为市财政增加了财政收入2598.3万元。但是，深圳中旅大华运输公司的企业性质属于民营，因而可以采用此类转让。深圳产权交易中心的有关负责人透露，从5月至今，据统计，非国有出租车牌照约占全市的士牌照总数的70％。      深圳产权交易中心的一位负责人说，从出租小汽车营运牌照交易部成立至今，出租车牌照的交易情况并不理想，主要是市场上还不习惯于这种转让方式，而且相当多的企业是非国有性质的，有关强制进场交易的规定对其并不适用。另外，一些企业的在牌照经营方面相对稳定，转让的需求并不旺盛，加上相关的交易程序、法律法规的配套还不完善，因此出现了目前门庭冷清的局面。      他强调，虽然场外交易可以避免繁杂的流程和手续，但是并不为监管部门所保护。从保护投资者利益的角度看，进场交易的确是目前一条行之有效的途径。中旅大华运输公司的有关交易代表说，如果没有透明规范的二级市场，则出租车企业在牌照权属问题呈现十分混乱的局面，投资者权益得不到保障，一旦发生纠纷承包车辆的司机个人利益也往往受到影响，也在一定程度上制约了服务水平的提高。他表示，通过公开市场转让，有利于保障乘客、企业、投资人、司机四方利益，实现多赢。