我看《征求意件稿》2

窗前明月光

接上页

（十）当前实行承包经营的巡游车，其经营收费参照以下意见实施；车辆经营权期限届满后，按照本通知第（九）项规定执行。(鼓励班费制，但未提怎样解决历史问题[弱])

        非纯电动巡游车的经营收费，自本通知实施之日起，经驾驶员与企业协商一致，月承包费可以按不高于3250元（不含车辆保险费和社会保险费）为参考进行调整，并签订补充协议；原经营收费低于3250元/月（不含车辆保险费和社会保险费）的，按原经营合同的约定履行(企业为某些车辆作出了让步。出租车应成为服务型公司，收取少量费用以维护日常开支，而不应以贏利为目的)。

纯电动巡游车按原合同继续履行。

（十一）按照国家商业车险费率改革的要求，自本通知实施之日起，企业应当依据保险公司出具的车辆保险单据实向驾驶员收取车辆保险费[强];驾驶员也可与企业协商(可协商[强])在承包费中缴纳，由企业统一投保。(其它收费也应同保险费样出示原始单据、凭证，这里并没有提[弱])

（十二）根据巡游车驾驶员的具体情况(是区别对待)，采取多种形式保障驾驶员社会保险全覆盖。驾驶员与巡游车企业签订劳动合同的，由巡游车企业按照社会保险有关规定为驾驶员缴纳社会保险费(历史上未缴纳的呢？未提[弱])；签订经营合同的(合同是平等、自愿？)，由与驾驶员签订劳动合同的原企业为其缴纳社会保险费，或者由驾驶员在社会灵活就业窗口缴纳社会保险费。(重点提到社保，社保问题不可忽视[强])

（十三）对本通知实施以前巡游车企业经营收费按照下列要求进行清理：

       企业一次性预收的承包费，驾驶员要求清算的，按照《关于妥善处理预收承包费纠纷的自律意见》(武租协[2016]6号)予以清算。(没有去追究企业历史违规责任[弱])

      实行单班承包经营的月承包费，2015年12月31日以前按照企业与驾驶员签订的经营合同执行，2016年1月1日起至本通知实施以前按照企业承诺书执行。(应按市场变化，严格按《劳动法》工作时间、工作强度、工作效益适时调整。)

       实行双班承包经营的月承包费，2015年12月31日以前按照企业与驾驶员签订的经营合同执行，2016年1月1日至2017年3月31日按照企业承诺书执行，2017年4月1日至本通知实施以前按照《关于妥善处理承包经营若干问题的自律意见》（武租协[2017]3号）执行。)

      企业实际收取的月承包费中包含有社会保险费的，企业应当按约定为驾驶员缴纳社会保险费[强]；月承包费中没有包含社会保险费的，(《劳动法》不是说企业必须购买吗？没有“包含”并不表示企业可以不为驾驶员购买社保，而且也不表示驾驶员对不买社保事情的认可)由驾驶员个人缴纳社会保险费[弱]。

（十四）巡游车驾驶员拟将经营合同剩余期限内的权利义务转让的，企业可与驾驶员协商，给予合理补偿后，解除原经营合同。(即承认座子钱，可协商企业回购！[强]但协商成功与否，凭的是个人能力，未标准化丶细化[弱])

       驾驶员经与企业协商一致，也可以将经营合同剩余期限内的权利义务转让给符合规定的个人(注意，前提必须与企业协商一致，并非买卖双方一致就行了，[弱])。企业、转让驾驶员、承接驾驶员三方应签订转让协议，明确各方的权利、义务和责任。鼓励通过公共资源交易平台进行转让(将来有专门的交易平台[强]，允许个人转让[强]但前提须与企业协商一致，故意设置了门槛，有不确定因素，公司方享绝对主导权[弱])

       市客运出租汽车管理机构应当依据企业、转让驾驶员、承接驾驶员的申请、转让协议等资料，办理驾驶员服务监督卡变更登记手续[强](未注明所需费用，未格示化丶量化)；定期发布车辆营运收入、营运里程、里程利用率等行业运营指数，便于转让双方参考判断市场风险。[强]

现有的纯电动巡游车，其经营权按照国家规定不得转让，企业与驾驶员签订的经营合同剩余期限内的权利义务也不得转让。(有区别的对待)

三、营造良好环境，提高行业服务质量

（十五）公安交管部门在大型商场、医院、学校等大型公共场所和严管路段，增设200个巡游车临时停靠点，方便巡游车停靠上下乘客[强]；对在道路边停靠上下乘客可能影响道路通行的巡游车，及时通过手机短信提醒驾驶员驶离。[强](赞一个，也许在寻求一种平衡)

（十六）各区因地制宜建设规模不同的巡游车服务区（点）[强]。小型服务点至少应为巡游车驾驶员提供就餐、如厕、茶水服务；大型综合服务区应为巡游车提供车辆清洗、座套更换、加气充电、小修快修、就餐休息、计价器刷卡、电子眼处理等服务[强]。各区大型综合服务区建设数量不少于1个，小型服务点按街道设置。[强](赞一个，也许在寻求一种平衡)

（十七）加强对巡游车建设和发展的投入[强]。市财政从2017年开始，连续五年安排专项资金，支持包括巡游车在内的公共交通发展。[强]

（十八）各区人民政府应当组织交通、公安等部门开展联合执法，加强对巡游车驾驶员营运服务、安全行车等的监管，督促其文明规范服务[强]；依法查处非法营运行为，维护正常营运秩序[强]。

质监部门应当对非法销售、安装、调校计价器等违法行为开展专项整治，维护乘客合法权益。[强]

发展改革、网信、工商、税务、公安交管等部门应当依照各自职责，对巡游车行业进行监督管理。[强](没有提网约车，应增加巡游车驾驶员对违规网约车的监督、举报权)

       市客运出租汽车管理机构应当建立驾驶员评价系统，加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录，作为驾驶员准入退出的重要依据，并纳入全市信用信息系统。(评分与信用挂钩[强]，提醒:将会有部分驾驶员禁入此行业)

（十九）持续评选表彰星级车、十佳驾驶员、优秀班组长；设立新风奖，鼓励驾驶员拾金不昧、见义勇为、助人为乐，培育行业良好风气，树立行业良好形象；对五星级驾驶员、连续10年以上优质服务驾驶员、市级以上劳动模范等优秀驾驶员，给予奖励、扶持[强](应由工会集体驾驶员推荐)；组织开展具有行业特色的群众文体活动，不断增强行业的凝聚力和驾驶员的归属感。[强](补充:要严格执行《工会法》《组织法》，切实发挥其作用，行使其组织权、活动权丶话语权、避免沟通渠道的不畅，真正反映基层劳工的声音。)

（二十）本通知自公布之日起实施。