[转帖]出租车的利益主体

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          出租车涉及到几个利益主体？明显看来，就有4个：政府、出租车公司、出租车承租人即司机，乘客。  　　政府本来不应成为市场经营的利益主体。政府只应作为独立的第三人，制定政策，维护市场环境，收取税收。但是，在出租车这一行，全国通行的做法是，政府是出租车的利益主体之一，而且所占利益的份额并不小。  　　出租车经营权拍卖，每辆车的经营权达5.4万元。全兰州市的出租车数千辆，经营权拍卖所得不是小数目。政府的这些收益，在出租车还没有正式运营的时候先期已经实现牞这是出租车各个利益主体中最先实现利益的一方。固然，出租车是一个高度竞争的行业，进入这个行业应有“门坎”，不能谁想进入就进入，更不能通过关系和人情进入。拍卖经营权，就是抬高进入门坎，杜绝关系人情的一种措施，那些实力较差的公司，将会因为无力负担这笔费用而退出竞争。但是，经营权拍卖，提高了出租车的经营成本，压缩了出租车的赢利空间，也加大了乘客的经济负担。不过让人欣慰的是，今年油价上涨，政府为每辆车补贴1350元的油价，这是政府负责任的举措：毕竟，作为利益主体之一，不能只赢不亏，如果出租车实在经营不下去，那么，从经营权拍卖收入中拿出一些来补贴，也是合乎情理的。  　　有些人说，出租车公司是喝血的机器，但公司对此却大喊冤屈。事实上，他们的经营成本也不低，且有种种风险。政府之所以让公司来经营出租车而不是由个人来经营，就是因为公司经营便于管理，也可有效化解风险。万一出现大事故，在保险公司赔付之后，如果司机没有财产，则公司负连带责任，公司须得赔付剩下的损失。这对事故受害者是有利的。  　　不用说，这种连带责任给公司带来了风险。因此，公司要尽力分散、化解和转嫁风险。常见的情况，就是公司购买大额的商业保险。这固然对于受害者是好事，但问题是，公司将购买保险的费用，基本上都转嫁给了司机。这种风险费用的分担，是值得商榷的。在这种分摊机制面前，公司的风险降低了，有的甚至成为零风险，但是司机的保险费用上升了。这也是出租车承租人收入下降的一个原因。虽然政府部门要求公司不能强制司机交纳各种非强制性的商业保险的保费，但是，由于公司与司机之间的不对等地位，司机要坚决拒绝这种要求，还是有相当的难度的。      第三个利益主体是出租车的承租人，大多情况下就是司机。他们作为利益主体，缺少主动行动的权利。他们工作强度大，工作时间长，工作相当辛苦，但是，他们收入的大多数，并不归自己所有。无论对于政府的收费，还是对于公司的费用，他们基本上只有接受，没有讨价还价的余地。正如一位司机所说，对于种种收费，他不问，不了解，因为问也白问，该收的还是要收，该交的还是要交。  　　最后一个利益主体是乘客，消费者。出租车一切费用、成本，最后都通过价格，传导给了乘客。乘客对于出租车的收费，也是没有多少发言权。出租车费用的调整，有些城市要召开价格听证会，消费者也可派代表出席，提出意见。但有些城市并不把出租车列入价格听证的目录，价格变化也不会进行听证。在这种情况下，消费者对于价格上涨的反应，就是用脚投票：走人。事实上，出租车确实是价格弹性较大的“商品”，价格上涨，就会有更多的人选择走人。兰州市出租车起步价在全国已经属于较高的水平，但一方面，城市公交非常方便，而且价格也较低；另一方面，私家车的价格一直在降，经常打车的人一旦看到租车不如买车，就不会再坐出租车了。这样，出租车调价，必然使乘客流失。  　　市场经济中，各个利益主体能从市场受益，市场就能正常运行，如果有一方或几方的利益得不到满足，利益受到影响或伤害，市场就要受到影响，这种情况下就应该进行调节(包括政府出面的调节)，补偿利益受损者。从目前出租车面临的局面来说，调节只能在几个利益主体间重新划分利益份额，而能够让出利益的，无非是政府和公司。政府降低费用并维持良好的经营环境与秩序，公司合理分配风险费用，或许是一种更好的选择。   

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